7 апреля 1994 года в далёкой африканской Руанде начался самый масштабный геноцид со времён Второй мировой войны. Представители народа хуту устроили кровавую расправу над другим народом, населявшим Руанду, — тутси. И если по масштабу злодеяний геноцид в Руанде уступил холокосту, то по своей «эффективности» превзошёл все известные прежде случаи геноцида. Кошмарная бойня происходила прямо на глазах у различных международных организаций и миротворческого контингента ООН, который фактически остался безучастным. Кровавые события в Руанде стали одним из главных провалов международного сообщества, которое не смогло помешать этой ужасной расправе.
Геноцид в Руанде, официально называемый геноцидом против тутси — массовое убийство руандийских тутси местными хуту 6 апреля — 18 июля 1994 года, осуществлённое по приказу правительства хуту. В ходе этих событий погибло, по разным оценкам, от 500 000 до 1 000 000 человек, среди которых тутси насчитывали около 70 процентов. Общее число жертв составило до 20 процентов от всего населения страны. Геноцид был спланирован руандийской политической элитой и непосредственно осуществлялся армией, жандармерией, группировками интерахамве и импузамугамби, которые поддерживались властями и гражданскими лицами.
Противоречия между тутси и хуту возникли ещё в доколониальные времена. Тутси и хуту практически не имели этнических различий и говорили на одном языке. Различия между ними были скорее классовыми, чем национальными. Тутси традиционно занимались скотоводством, а хуту — земледелием. Со становлением доколониальной государственности тутси превратились в привилегированный класс и заняли доминирующее положение, тогда как хуту по-прежнему были беднейшими крестьянами. При этом тутси были меньшинством, а хуту представляли большинство населения.
Именно такую ситуацию застали пришедшие колонизаторы. Поначалу этой территорией управляли немцы, которые не стали ничего менять и сохранили все привилегии в руках тутси. После Первой мировой войны Германия лишилась всех колоний, и эта территория по мандату Лиги наций перешла под бельгийское управление.
Бельгийцы также не стали ничего менять, оставив тутси привилегированной группой. Все непопулярные реформы, такие как изъятие богатых пастбищ, ранее находившихся во владении хуту, проводились по указу бельгийцев, но осуществлялись руками тутси, в результате ненависть хуту росла не к бельгийским колонизаторам, а к привилегированным тутси.
Кроме того, бельгийцы окончательно закрепили этнический разлом между двумя народами. Ранее, как уже говорилось, отличия между ними были скорее классовыми, чем этническими, и разбогатевший хуту автоматически становился тутси. Но бельгийцы ввели в колонии национальность в её европейском традиционном понимании, раздав жителям паспорта с указанием национальности.
После окончания Второй мировой войны началась постепенная деколонизация Африки. Руандийская элита из числа тутси во главе с королём стала проявлять нелояльность к бельгийцам и требовать независимости. В ответ бельгийцы стали поддерживать хуту, которые уже были большинством. Очень скоро хуту стали преобладать среди священников, которые в условиях колонии фактически были чиновниками в системе образования. Незадолго до независимости бельгийцы заменили большое число вождей тутси вождями хуту. С этого момента начались первые кровавые столкновения между двумя народами. Бельгийцы, не желая разбираться с этим клубком противоречий, попросту ушли из колонии. В 1962 году территория была разделена на два независимых государства: королевство Бурунди, где власть сохранилась в руках тутси, и республику Руанда, где власть захватили хуту.
Но колонизаторы не только черпали в колониях ресурсы, но и создавали инфраструктуру, а также приносили на эти земли европейские системы образования и медицины. Благодаря европейской медицине резко снизилась смертность среди новорождённых — традиционный бич Африки. Это привело к настоящему демографическому взрыву, население Руанды менее чем за полвека увеличилось в шесть раз. При этом территория государства была невелика, и Руанда стала одной из самых густонаселённых стран Африки. Этот демографический взрыв привёл к коллапсу. Возникло чудовищное аграрное перенаселение, хуту не хватало земли, и они начали недобро посматривать на тутси, которые, хотя и не были уже правящей элитой, всё ещё считались гораздо богаче, чем хуту.
Сразу же после провозглашения независимости в Руанде начались кровавые этнические столкновения. Хуту начали грабить более благополучных тутси, которые десятками тысяч бежали в соседние Бурунди и Уганду, где оседали в лагерях беженцев. В этих лагерях стали создаваться партизанские отряды тутси, которые хуту прозвали «иньензи» — тараканы. Позднее это прозвище распространилось на всех тутси без исключения. Отряды тутси переходили границу Руанды и совершали диверсионные акты и нападения на патрули, после чего возвращались обратно.
К началу 70-х насилие пошло на спад. В результате военного переворота Руанду возглавил Жювеналь Хабиаримана. Хотя он и был хуту, он придерживался относительно умеренных взглядов, поскольку считал, что Руанда не сможет нормально существовать без помощи западных стран, которые явно не одобрят жестокую дискриминацию и гонения на этническое меньшинство. Хабиаримана провозгласил курс на Запад, начал получать финансовую помощь от развитых стран и прекратил гонения на тутси.
Конфликт оказался заморожен на полтора десятилетия. Тем временем в Уганде, куда перебралось значительное количество беженцев-тутси, началась гражданская война. Тутси, уже имевшие опыт партизанских боевых действий на территории Руанды, присоединились к повстанческой национальной армии сопротивления. После её победы тутси-эмигранты превратились во влиятельную политическую и военную силу в Уганде и стали требовать от руандийского правительства разрешения вернуться на родину.
Однако Руанда в конце 80-х переживала серьёзный финансовый кризис, связанный как с катастрофическим аграрным перенаселением, так и с падением цен на главный экспортный товар — кофе. Чтобы воспрепятствовать возвращению эмигрантов, был принят специальный закон, запрещавший приобретать землю в Руанде гражданам Уганды. Фактически это означало запрет на возвращение тутси.
Это резко радикализировало тутси-эмигрантов, которые начали создавать Руандийский повстанческий фронт. Он пополнялся не только за счёт нескольких поколений беженцев, но и за счёт эмигрантов, осевших в западных странах и щедро финансировавших РПФ. Не добившись уступок от руандийского правительства, повстанцы-тутси в октябре 1990 года вторглись в Руанду.
Так началась гражданская война. Считается, что повстанцы-тутси пользовались негласной поддержкой Британии, тогда как официальное правительство Руанды открыто поддерживалось Францией, поставлявшей оружие.
Поначалу повстанцам за счёт внезапности атаки сопутствовал успех, им удалось продвинуться в глубь страны, но продвижение закончилось после того, как Франция экстренно перебросила в Руанду свои войска (под предлогом защиты французских граждан), которые заблокировали продвижение повстанцев.
В РПФ не были готовы к такому повороту и начали отступление. Вместо открытого конфликта они перешли к партизанской войне и тактике мелких стычек и нападений на государственные объекты. Партизанская война продолжалась около двух лет. В 1992 году было подписано соглашение о прекращении огня и начались мирные переговоры, которые периодически срывались, а столкновения возобновлялись после каждого погрома тутси, которые периодически происходили в стране. Ни одна из сторон не желала идти на компромисс. Хуту утверждали, что тутси при поддержке англичан хотят обратить в рабство всех хуту. А тутси обвиняли хуту в геноциде и погромах, а также жестокой дискриминации.
В 1993 году в страну были введены миротворцы ООН, но они были не в силах остановить конфликт. Президент Хабиаримана, вынужденный лавировать между этническим большинством хуту, требовавших не уступать ничего тутси, и требованиями зарубежных государств, требовавших пойти на компромисс ради мира и стабильности, начал терять поддержку.
Популярность стало набирать движение «Власть хуту», состоявшее из крайних радикалов, требовавших «окончательного решения вопроса» с тутси. Движение состояло в основном из военных, а также интерахамве — руандийского вооружённого ополчения, которое в будущем стало одним из самых активных участников геноцида. Военные начали массовую раздачу хуту мачете под предлогом сельскохозяйственных нужд.
Радикалы создали свою собственную радиостанцию «Свободное радио тысячи холмов» (Страна тысячи холмов — одно из названий Руанды), которая занималась откровенно расистской пропагандой, призывая к ненависти к «тараканам». Одним из сотрудников этой станции был этнический бельгиец Жорж Руджу, позднее приговорённый Международным трибуналом к 12 годам заключения и ставший единственным европейцем, осуждённым трибуналом по Руанде.
В конце 1993 года в соседнем Бурунди заговорщиками из числа военных-тутси был убит президент страны, который был недавно избран и стал первым хуту во главе государства. Это вызвало взрыв негодования в Руанде, чем воспользовались радикалы, начавшие подготовку к истреблению тутси.
Стоит отметить, что ООН предупреждали о готовящейся расправе ещё за несколько месяцев до её начала. Один из высокопоставленных хуту в обмен на вывоз его самого и его семьи в какую-нибудь из развитых стран и предоставление политического убежища предлагал сообщить всю имеющуюся у него информацию о подозрительных действиях военного руководства, которое вооружает ополчение и проводит регистрацию тутси, явно планируя какую-то операцию. Однако в ООН побоялись влезать в этот клубок противоречий нескольких стран и народов и не стали вмешиваться в ход событий.
6 апреля 1994 года запущенной с земли ракетой был сбит самолёт, в котором находились президенты Руанды и Бурунди, а также ряд высокопоставленных военных и политических деятелей. Все они возвращались с очередного раунда переговоров по ситуации в Руанде. До сих пор так и осталось неизвестным, кто ответственен за убийство президентов. За 20 лет в СМИ публиковалось множество различных версий, винили как радикалов-хуту, так и тутси, и даже французские спецслужбы.
Так или иначе, уже через несколько минут после этого события начался самый кровавый со времён Второй мировой войны геноцид. Новой властью себя провозгласил полковник Багосора, несмотря на то что по закону власть должна была перейти к премьер-министру Увилингийимане, которая отличалась умеренными взглядами и была последовательницей погибшего президента.
Багосора сразу же отдал приказ армии и ополчению атаковать тутси и убивать их везде, где их найдут, не делая исключения ни для женщин, ни для стариков, ни для детей. Одновременно военные были отправлены на захват и убийство умеренных руандийских политиков, которые могли помешать планам радикалов.
Лояльная радикалам президентская гвардия в ночь после гибели президента отправилась на захват премьер-министра Увилингийимане, которую охраняли 10 бельгийских «голубых касок». Руандийские военные окружили дом, в котором они находились, и те сложили оружие. Миротворцы и премьер-министр были убиты.
В то же время военные начали охоту за всеми умеренными деятелями, в результате которой погибло несколько членов прежнего правительства, деятелей оппозиции и журналистов крупных изданий.
По всей стране начались убийства тутси. В них участвовали как военные и ополченцы, так и гражданские лица, расправлявшиеся порой со своими соседями. Их расстреливали, резали мачете, сжигали заживо, забивали насмерть. Всех их подбадривало «Радио тысячи холмов», призывавшее не жалеть «тараканов». Прямо в радиоэфирах зачитывались сводки о местах, в которых укрываются тутси, бежавшие от погромов.
Поскольку видимых различий между тутси и хуту не было, погромщики действовали на своё усмотрение. СМИ учили их распознавать тутси по «презрительному и надменному взгляду» и «маленькому носу». В результате жертвами погромщиков стало немалое количество хуту, которых приняли за тутси (часть жертв геноцида — убитые по ошибке хуту). В результате «Радио тысячи холмов» даже вынуждено было обратиться к слушателям с предостережением: не всякий, кто имеет маленький нос, является тутси, такие носы бывают и у хуту, не надо их сразу убивать, а надо сначала проверить документы и только потом убивать.
В день начала геноцида лидер РПФ Поль Кагаме заявил, что, если насилие сейчас же не прекратится, он разрывает перемирие и начинает наступление. На следующий день повстанцы начали наступление. Их армия постоянно пополнялась за счёт сумевших бежать руандийских тутси, а также добровольцев из Бурунди, возмущённых кровавыми расправами над соплеменниками.
Руандийские солдаты так увлеклись расправами над тутси, что фактически проморгали наступление повстанцев, которым удалось очень быстро окружить столицу, начав наступление по трём направлениям. В июле вся территория Руанды была под контролем РПФ. Это считается окончанием геноцида, однако стоит отметить, что его наиболее активная фаза продолжалась около полутора месяцев, поскольку к середине июня почти вся территория Руанды уже была под контролем повстанцев-тутси.
События в Руанде стали одним из главных провалов в истории международной политики. Западные государства не смогли ни воспрепятствовать геноциду, ни даже смягчить его. «Голубые каски» получили указание не вмешиваться в события и применять силу только в случае самообороны. Лишь по инициативе командующего контингентом Даллера несколько тысяч тутси были спасены в штабе миротворцев.
Массовые изнасилования должны были, по замыслу организаторов резни, окончательно разделить общество. Пропаганда сыграла важную роль в увеличении числа половых преступлений, изображая женщин-тутси «сексуально притягательной «пятой колонной» в союзе с врагами хуту». Насилие происходило с исключительной жестокостью, в нём участвовали и женщины-хуту — пропаганда эффективно эксплуатировала половые нужды населения.
Нападению со стороны радикалов-хуту подверглись большинство женщин-тутси, однако среди их жертв были многие умеренные женщины-хуту и хуту, вышедшие замуж за тутси либо прятавшие их. В отчёте ООН от 1996 года говорится о систематическом характере изнасилований и об их использовании в качестве метода устрашения — организаторы геноцида заставляли гражданских присутствовать при их совершении. По свидетельству одной из пострадавших, её насиловали 5 раз в день на глазах местных жителей, высших военных чинов и мужчин-хуту. Даже когда её стерегла женщина-хуту, она не сочувствовала пленнице, а заставляла её пахать поле в перерывах между актами насилия.
Многие пережившие изнасилования заразились ВИЧ от носителей, которых привлекли боевики, выпустившие сотни больных СПИДом из больниц и сформировавшие из них отряды. Женщины-тутси подвергались насилию и с целью лишить их репродуктивных способностей: случалось, что после изнасилования половым органам наносились увечья мачете, ножами, заострёнными палками, в них вливали горячую воду или кислоту. Изредка жертвами изнасилований становились мужчины, иногда им отрезали гениталии, после чего те публично демонстрировались в качестве трофея
После того как хуту убили десятерых бельгийских военных из числа «голубых касок», Бельгия заявила об эвакуации своего контингента (который был основой «голубых касок») и начала вывод военнослужащих-миротворцев. ООН позднее подвергалась сильной критике за свою бездеятельность в разгар геноцида. Только спустя месяц после его начала в ООН наконец констатировали, что происходящие в Руанде события можно назвать геноцидом, и было решено направить дополнительный контингент миротворцев, который прибыл в страну уже после того, как её захватили повстанцы-тутси и геноцид прекратился.
Также подвергались жёсткой критике и французы. Они обвинялись не только в поставках оружия и подготовке будущих участников геноцида, но и в том, что не оказали никакой помощи тутси. Через несколько дней после начала кровавой вакханалии французские войска высадились в Руанде с целью эвакуации из страны граждан Франции и Бельгии. Однако они отказались эвакуировать тутси и вообще оказывать им какую-либо помощь.
Американцы в тот момент были всецело увлечены ситуацией в Югославии и вообще никак не вмешивались в события, понадеявшись на Францию, в сфере влияния которой находилась Руанда.
Последствия гражданской войны и геноцида оказались беспрецедентно тяжёлыми для страны. Инфраструктура была разрушена. Почти половина населения страны либо погибла, либо бежала. В ходе геноцида тутси было уничтожено, по различным оценкам, от 500 тысяч до миллиона человек. Несколько десятков тысяч хуту погибли во время ответного террора уже после захвата страны повстанцами. Около 2 миллионов хуту (почти четверть населения страны) бежали, опасаясь возмездия от захвативших страну тутси. Они осели в лагерях беженцев в соседних странах. Повторилась ситуация 30-летней давности, только тогда беженцами, ставшими партизанами, были тутси, а теперь хуту, создававшие военные отряды и совершавшие вылазки на территорию Руанды.
Беженцы-хуту создали в Заире свою армию, что привело к тому, что Руанда поддержала местных повстанцев в начавшейся в стране гражданской войне. Хотя сейчас Заир уже переименован в Демократическую Республику Конго, армия хуту всё ещё существует под названием «Демократические силы за освобождение Руанды» и ждёт своего часа.
Мировое сообщество, отвлечённое войной в Боснии, не смогло своевременно оценить масштабы трагедии и отреагировало с запозданием. Президенту США Биллу Клинтону и его кабинету было известно о планах полного уничтожения тутси ещё до того, как геноцид достиг пика. Страх повторения событий 1993 года в Сомали определил американское неучастие в дальнейших конфликтах, в том числе и в Руанде. Позже Клинтон расценил невмешательство США в геноцид как один из главных провалов внешней политики государства в его правление, заявив, что американцам вряд ли удалось бы остановить насилие, но они могли снизить его масштабы, и сказал, что сожалеет об этом. Подавляющее большинство дискуссий в Вашингтоне о ситуации в Руанде касались эвакуации граждан Соединённых Штатов.
Во время геноцида Израиль поставлял в страну оружие, однако в 2016 году Верховный суд постановил не разглашать информацию об этом.
Большинство жертв погибло в населённых пунктах, где они проживали, зачастую от рук соседей и местных жителей. Ополченцы чаще всего орудовали национальными мачете-панга, некоторые армейские подразделения пользовались винтовками. Банды хуту искали тутси по школам и церквям, где те прятались, и уничтожали их. Местные власти и радиостанции призывали граждан убивать соседей. С теми, кто отказывался, расправлялись на месте. Когда 12 апреля более 1500 тутси укрылись в католической церкви в городе Ньянга, местные члены интерахамве, заручившись поддержкой администрации, разрушили здание бульдозерами и добили тех, кто пытался уйти, мачете и винтовками. Священник Атоназ Серомба, помогавший сносить церковь, за участие в геноциде и преступлениях против человечности был приговорён Международным трибуналом по Руанде к пожизненному заключению. Тысячи людей искали защиты в столичном техникуме, где были размещены бельгийские миротворцы, однако с их уходом 11 апреля все тутси в здании были убиты армейскими отрядами и боевиками. Среди тех, кто пытался спасти тутси, были генерал Даллер, благодаря которому остались в живых около 32 000 человек, Пол Русесабаджина, предоставивший убежище более чем тысяче человек, и офицер миротворческого контингента Мбайе Диань, помогший сотням людей.
Римско-католическая церковь признаёт факт совершения массовых убийств, однако заявляет, что их организаторы действовали без разрешения духовенства. В своём отчёте от 1999 года Human Rights Watch обвинила Ватикан в том, что он не осудил геноцид. Некоторые служители церкви предстали перед Международным трибуналом по Руанде по обвинению в участии в насилии. С другой стороны, многие священники отдали жизни, защищая тутси.
Во время правления Хабиариманы Франция в рамках политики Франсафрики установила с ним очень тесные отношения и помогала его режиму во время гражданской войны, в частности, поставляла оружие правительственным войскам и тренировала их. Французы видели в РПФ и Уганде проводников британского влияния. В рамках операции «Амариллис» французские войска при помощи миротворцев и бельгийцев эвакуировали экспатриантов. Тутси было запрещено последовать за ними, нарушителей высаживали из грузовиков на блокпостах. Французы не позволили выехать из страны тутси, находящимся в смешанном браке, однако спасли несколько высокопоставленных членов правительства Хабиариманы и его вдову Агату.
Вмешательство Франции в конфликт стало предметом нескольких официальных расследований. Французская парламентская комиссия в 1998 году пришла к выводу об «ошибочности суждений» властей, в том числе относительно целесообразности военного присутствия, однако не обвинила их прямо в ответственности за геноцид. В 2008 году правительство Руанды обвинило Францию в том, что она знала о его подготовке и помогала тренировать ополчение хуту.
Помимо судов в Руанде и в Танзании под эгидой ООН был учреждён Международный трибунал по Руанде, который осудил ряд высокопоставленных организаторов и исполнителей геноцида (всего около 100 человек). К пожизненному заключению был приговорён главный организатор геноцида Теонесте Багосора, пойманный через несколько лет после бегства из Руанды в одной из африканских стран. Большая часть подсудимых из числа офицеров армии и ополчения, а также сотрудников радикальных СМИ, получила сроки от пяти лет до пожизненного заключения.
На тему этих событий есть фильмы «Отель «Руанда», «Отстреливая собак» и «Рукопожатие с дьяволом».
По обвинению в участии в массовых убийствах и преступлениях против человечности в Руанде было арестовано более 120 000 человек. 30 августа 1996 года был опубликован закон, определяющий характер судебного преследования этих правонарушений, совершённых с 1 октября 1990 года, и в декабре 1996 года начались первые процессы. Систематическое уничтожение правовой системы на протяжении геноцида и гражданской войны стало значительным препятствием на пути правосудия. Правительственные учреждения, в том числе суды, были ликвидированы, многие их работники, судьи и прокуроры убиты — так, из 750 судей в стране осталось 244, остальные погибли или покинули Руанду. К 1997 году на всю страну приходилось лишь 50 адвокатов. Из-за этого процессы проходили очень медленно, и концу 2000 года были рассмотрены лишь 3343 дела. К смертной казни было приговорено 20 % обвиняемых, к пожизненному заключению — 32 %, ещё 20 % обвиняемых было оправдано. Было подсчитано, что суды над виновными, не считая тех, кто находился на свободе, займут более 200 лет.
В 2001 году был принят закон, предусматривающий введение коллективных судов гакака на всех административных уровнях, что преследовало цель снизить нагрузку на обычные суды и помочь в организации процессов над теми, кто находился в заключении. 18 июня 2002 года суды гакака приступили к работе. За годы её они претерпели серию изменений и до своего закрытия в 2012 году успели рассмотреть более одного миллиона дел. 8 ноября 1994 года был учреждён Международный трибунал по Руанде, ныне располагающийся в танзанийской Аруше. В его юрисдикции находятся процессы над «лицами, ответственными за серьёзные нарушения гуманитарного права», в отличие от судов над менее влиятельными организаторами геноцида и местным населением, которые проводятся в самой Руанде.
18 июня 2012 года суды гакака были закрыты. За время существования их неоднократно подвергали критике. Судьи выбирались народом, после чего проходили обучение, однако достаточность его для решения сложных юридических вопросов и ведения комплексного делопроизводства ставилась под сомнение. Многим судьям пришлось уйти в отставку после обвинений в участии в геноциде. Недоставало адвокатов, подсудимым запрещалось обжаловать приговор в обычных судах. Большинство процессов носили открытый характер, некоторые свидетели жаловались на запугивание. Перед судами гакака не предстали виновные в массовых убийствах хуту со стороны РПФ, который контролировал эти органы.
В октябре 2014 года на телеканале BBC Two вышел документальный фильм о геноциде, в котором выдвигалось предположение о причастности Кагаме к катастрофе самолёта Хабиариманы и цитировалось мнение американских исследователей о том, что большинство жертв массовых убийств составляли не тутси, а хуту, погибшие от рук РПФ, что вызвало осуждение академического сообщества, запрет вещания BBC на киньяруанда в самой Руанде и официальное расследование с её стороны. В ноябре того же года бывший руандийский военнослужащий, готовившийся дать показания трибуналу в Аруше о том, что лидер Фронта отдал приказ сбить воздушное судно президента, был похищен в Найроби.
Отрицание массовых убийств — уголовное преступление в Руанде. Сотни граждан Руанды были осуждены за следование «идеологии геноцида», «ревизионизм» и по другим статьям, якобы связанным с массовыми убийствами. Из 489 человек, представших перед судом по обвинению в «ревизионизме геноцида и других связанных преступлениях», пятеро были приговорены к пожизненному заключению, ещё пятеро получили 20-летний срок, 211 — 5-10 лет тюрьмы, 169 — меньше пяти лет. Amnesty International подвергла критике власти страны за использование этого законодательства в целях криминализации оппозиционных взглядов.
Поль Кагаме, президент Руанды, здесь его очень любят, потому что он был предводителем Руандийского патриотического фронта (РПФ), который в 1994 году в результате гражданской войны захватил власть в стране и остановил геноцид представителей племени тутси.
После прихода к власти РПФ Кагаме был министром обороны, но фактически именно он и руководил страной. Потом в 2000 году его избрали президентом, в 2010 году он избрался на второй срок. Ему удивительным образом удалось восстановить силы и экономику страны. Например, с 2005 года ВВП страны выросло вдвое, и население страны на 100% стало обеспечено едой. Быстрыми темпами начали развиваться технологии, и правительству удалось привлечь в страну множество иностранных инвесторов. Кагаме активно боролся с коррупцией и хорошо укрепил государственные структуры власти. Он развил торговые связи со странами-соседями и подписал с ними договор об общем рынке. При его правлении женщины перестали ущемляться в правах и начали участвовать в политической жизни страны.
Большая часть населения гордится своим президентом, но есть и те, кто его боится и критикует. Проблема в том, что в стране практически исчезла оппозиция. То есть не совсем исчезла, а просто многие ее представители оказались в тюрьме. Также были сообщения о том, что во время предвыборной компании 2010 года некоторые люди были убиты или арестованы — это тоже связывают с политическим противостоянием президенту. Кстати, в 2010 году в выборах помимо Кагаме участвовали еще три человека от разных партий, и он тогда много говорил о том, что в Руанде свободные выборы и что граждане сами вправе выбирать свою судьбу. Но и тут критики отмечали, что эти три партии оказывают большую поддержку президенту и что трое новых кандидатов — его добрые друзья.
Как бы то ни было, в декабре прошлого года в Руанде прошел референдум о поправках в конституцию, которые дали бы Кагаме право избраться президентом на третий семилетний срок, а потом еще на два срока по пять лет. Поправки были приняты 98% голосов. Новые выборы пройдут в следующем году.
В 2000 году, когда Кагаме стал президентом, парламент Руанды принял программу развития страны Vision 2020. Ее цель состоит в том, чтобы превратить Руанду в технологичную страну среднего достатка, побороть бедность, улучшить качество здравоохранения и сплотить народ. Разработку программы Кагаме начал в конце 90-х. При ее составлении он и его соратники опирались на опыт Китая, Сингапура и Тайланда. Вот основные пункты программы: эффективное управление, высокий уровень образования и здравоохранения, развитие информационных технологий, развитие инфраструктуры, сельского хозяйства и скотоводства.
Как понятно из названия, реализация программы должна быть закончена к 2020 году, а в 2011 в правительстве Руанды подвели промежуточные итоги. Тогда каждой из целей плана присваивали один из трех статусов: «по плану», «с опережением» и «с отставанием». И выяснилось, что реализация 44% целей шла по плану, 11% — с опережением, 22% — с отставанием. Среди последних было увеличение численности населения, борьба с бедностью и защита окружающей среды. В 2012 году Бельгия провела исследование реализации программы и заявила, что успехи весьма впечатляющие. В числе главных достижений она отметила развитие образование и здравоохранения и создание благоприятной среды для ведения бизнеса.
Когда речь заходит о программе развития, Кагаме часто начинает рассуждать о том, что основной капитал Руанды — это люди: «Наша стратегия базируется на мысли о людях. Поэтому при распределении национального бюджета мы делаем упор на образование, здравоохранение, развитие технологий и внедрение инноваций. Мы постоянно думаем о людях».
В Руанде действует много государственных программ, которые помогают населению выбираться из бедности и жить более-менее достойно. Например, там есть программа «Чистая вода», которая за 18 лет смогла повысить доступ населения к обеззараженной воде на 23%. Еще там есть программа, благодаря которой все дети имеют возможность попасть в начальную школу. В 2006 году была запущена программа с названием что-то вроде «Корову в каждый дом». Благодаря ей бедные семьи получили по корове. По другой программе детям из малоимущих семей дарят простенькие ноутбуки.
Президент Руанды также активно занимается продвижением технологий. В частности, он обеспечил страну сносно работающим интернетом и построил что-то вроде местной Силиконовой долины — центр информационно-коммуникативных технологий kLab. В нем специалисты занимаются разработкой онлайн-игр и IT-технологий.
29.04.2018